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教育部将增设中医疫病课程强化中医药防疫人才培养

中新网8月27日电 教育部高等教育司司长吴岩27日表示,将研制出台《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革和高质量发展的实施意见》。《意见》对传承创新发展中医药教育作出整体部署,明确提出完善中医药学科体系,强化中医基础类、经典类、疫病防治类学科的建设,增设中医疫病相关课程等具体举措,强化中医药防疫人才的培养。

27日,教育部召开新闻发布会。会上,有记者问:此次抗疫过程中,医学院校教职员工和青年学生积极支持抗疫,并且组织编写了《高校新冠病毒防控指南》等,发挥了重要作用。请问教育部接下来在高等医学教育改革发展都有什么考虑?将展开哪些具体工作?

吴岩表示,在抗疫一线的同时,在高校的教育教学一线,医学生和医学院校表现同样出色。他们在“停课不停学”“停课不停教”的过程中堪称一流。我们做了很多调查,他们在教育教学工作中的“四变”“三稳”中发挥了中流砥柱的作用,也是一道靓丽的风景线。同时在抗疫过程中,我们时刻密切地跟踪医学教育情况,在痛中思痛,现在还不好说是痛定思痛,我们也深深地知道、冷静地判断,医学教育人才培养还有一些短板和薄弱环节。

从上述数据来看,西藏银行自2018年以来连续缩表,导致生息资产下降,对收入产生负面影响。

不过,记者注意到,近年西藏银行资产质量出现恶化,该行2016年不良贷款率仅为0.07%,到了2019年不良率已经升至3.19%;同期不良贷款余额增加更加明显,从2016年的0.18亿元升至2019年的8.51亿元,4年增加46倍。不良贷款的大幅上升对该行的净利润形成了严重的侵蚀作用。

西藏银行成立时业务和客户基础较为薄弱,为保证银行的存续与发展,该行早期以批发业务为重心,大力支持区内交通、能源、水利等各项重大建设项目。因此西藏银行成立之初,盈利及资产规模增长较快。

中诚信在评级报告中披露,随着该行成立初期发放的贷款集中到期,部分客户无法按时偿还贷款本金,该行不良贷款有所增长;2018年以来,受环保政策趋严影响,当地部分涉矿民营企业停业整改,无法按时偿还贷款本息,同时该行应监管要求将逾期90天以上贷款划入不良贷款,当年不良贷款增长较为明显。

2018年该行新增不良3.53亿元,现金收回不良1.06 亿元,截至 2018 年末,不良贷款余额为3.54亿元,较年初增加2.47亿元;不良率为1.23%,较年初上升0.94个百分点;拨备覆盖率321.33%,较年初下降651.5个百分点。

二是充分发挥教育部疫情防控专家应急工作组的作用。吴岩称,在疫情期间,成立了教育部疫情防控专家应急工作组,汇集了全国医学院校顶级防控专家,他们将指导各地各高校按照教育部应急疫情工作领导小组的总体要求,切实采取有效措施,落实好秋季开学疫情防控的各项工作。同时,这些专家还将发挥他们的专业优势,加强对疫情的动态监测,分析研判疫情发生发展态势,及时对学校防疫工作提出意见和建议。强化对师生的防疫教育,加强对师生的心理疏导,适时邀请专家通过线上、线下多种方式开展防疫知识培训和安全知识教育,增强全体师生的防疫意识和能力。

净利润连续两年大幅下滑

日前,西藏银行发布的2019年度报告摘要披露,去年该行实现营业收入11.09亿元,同比下滑12.26%;净利润0.48亿元,较2018年下降93.66%。值得注意的是,这是该行继2017年在营收和净利等指标达到高点后,连续第二年出现下滑,并且净利润的下滑幅度进一步扩大。

事实上,即便西藏银行近两年不良出现大幅度上升,其资产质量仍难言见底。该行信贷资产五级分类显示,去年西藏银行关注类贷款10.08亿元,占全部贷款的比例为3.78%,分别较2018年增加68%和1.69个百分点。

记者注意到,2019年西藏银行资产质量出现明显恶化,当年不良贷款余额8.51亿元,同比增长140.4%,不良率3.19%%,增加1.96个百分点,拨备覆盖率181.62%,同比下降139.71个百分点。

近年来,由于国内经济下行压力加大并逐步向西部地区传导、淘汰落后和过剩产能政策深化、环保政策趋严和市场需求疲弱等原因,该行部分民营企业客户出现经营困难:同时,该行信贷投放向小微及涉农企业倾斜,该类客户抗风险能力相对较弱,易受到宏观经济波动和自然环境情况变化的影响。

第一,要加快研制出台《关于加快医学教育创新发展的指导意见》,要以新理念谋划医学发展,以新定位推进医学教育发展,以新内涵强化医学生培养,以新医科统领医学教育创新。在这个发展里面,比如我们要加快高水平公共卫生人才培养体系,要布局建设一批高水平的公共卫生学院,要强化全体医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控知识教育,为学生毕业后从事传染病预防和控制打下坚实的基础。

信贷资产方面,因西藏银行组建成立时间较短,且贷款客户主要集中在央企、国企等大型企业,投向也主要为有国家专项拨款的当地基础设施建设项目,因此整体信贷风险资产质量优良,2015年以前年度该行不良余额为零。2016年,该行不良贷款余额0.18亿元,不良率0.07%,拨备覆盖率3841.59%;2017年该行不良贷款率0.29%,不良贷款余额1.06亿元,拨备覆盖率972.83%。该行资产质量虽然有所下滑,但在全国134家城商行中依然名列前茅。

对此,中诚信指出:“在宏观经济下行风险依然存在的大环境下,西藏银行不良贷款上升压力依然存在,可能对其盈利水平产生进一步不利影响。”

具体来看,西藏银行2018年总资产638.87亿元,下降6.41%。其中发放贷款及垫款276.41亿元,同比减少20.94%。2019年,该行总资产498.87亿元,较2018年再次减少21.91%;其中发放贷款及垫款250.95亿元,同比下降9.21%。由此可见,2018年和2019年连续两年缩表,是受到以贷款为代表的生息资产减少的影响,而生息资产的减少导致西藏银行收入连续两年负增长。

数据显示,截至2018年末,西藏银行总资产638.87亿元,同比下降43.79亿元;营业收入12.87亿元,同比减少47.32%,净利润7.52亿元,同比减少47.52%。进入2019年,该行没有扭转盈利负增长的势头,反而呈现加速下滑的状态。截至2019年末,西藏银行总资产498.87亿元,较2018年继续缩水140亿元;营业收入11.09亿元,同比下降12.26%,净利润0.48亿元,较2018年爆降93.66%。

值得一提的是,西藏银行定位于服务西藏经济和区内小微企业,近年来重点支持国家投资的项目,包括铁路和公路的建设项目、水利项目、市政工程项目等,同时也向小微企业及个人客户提供服务。该行贷款主要分布于拉萨地区,随着区内网点布局逐步推进,该行的服务区域不断拓展,以上因素共同推动该行成立初期业务实现较快发展。其中2015年到2017 年存、贷款复合增长率为 55.45%和34.70%。

第二,要研制出台《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革和高质量发展的实施意见》。在本次疫情防控中,中医药发挥了重要作用,得到了全世界的高度关注。这个《意见》就是要对传承创新发展中医药教育作出整体部署,明确提出完善中医药学科体系,强化中医基础类、经典类、疫病防治类学科的建设,增设中医疫病相关课程等具体举措,强化中医药防疫人才的培养。

对于盈利骤降的原因,西藏银行在年报中没有进行解释说明。该行相关工作人员对《华夏时报》记者表示:“关于盈利下降的原因,要向领导汇报后再进行答复。”但截至发稿时为止,本报记者没有收到西藏银行的回复。

吴岩回应称,在今年上半年抗疫第一线,高校医学院校各专业的教师和同学们积极投身到一线工作,成为“最美逆行者”。全国138所高校371家附属医院,1.4万名医护人员驰援湖北,新中国成立以来,医学教育培养的数以百万计的医疗卫生工作者,在抗疫一线英勇奋战,在这种史无前例的大考中,交出了一份优异的答卷,把他们叫做“最美天使”毫不为过,他们也是新时代最可爱的人。

吴岩指出,下一步将重点做好两方面工作:一是要着眼长远,全面部署医学教育改革创新发展,大力加强防疫人才培养。面对疫情提出的新挑战、实施健康中国战略的新任务、中医药传承创新发展的新要求,下半年将推进高等医学教育改革创新发展,有几项重要工作:

同时,在这个文件里还要强化发挥综合性大学的学科综合优势,围绕药物创新、疫苗攻关等领域,加快建设具有中国特色、世界水平的医学基础研究创新基地,加快疫苗药品的研发工作。这是要出台的一个重要文件,相信会对医学教育的创新发展发挥重要作用。

2018年以来,为适应自身特征以及发展和风险防控的需要,西藏银行提出转型发展策略。具体来看,贷款业务方面,该行将放缓批发业务发展步伐,以保障稳定发展为基础,将资源适度向扶贫、三农和小微企业领域倾斜。同业业务方面,该行将逐步拓宽同业融资渠道,增加同业负债交易对手方,提升同业资金的稳定性以及资金自主运作水平。

除此之外,西藏银行近年资产质量持续恶化对盈利的侵蚀逐渐显现。

驻阿根廷使馆将继续关注事件后续进展。同时,驻阿根廷使馆再次提醒广大旅阿中国公民和华人华侨,疫情期间,不可控因素增多,国际航线随时可能延误或取消,旅途风险很大,建议大家就地居家抗疫,如无特殊紧急需要,不要长途旅行。

上述数据表明,本来由于生息资产下降导致西藏银行收入减少,雪上加霜的是不良飙升又间接推高了支出,在二者的共同作用下,西藏银行去年盈利出现断崖式下跌。

作为自治区首家地方法人银行,西藏银行自成立以来贯彻中央西藏工作座谈会精神和自治区“金融撬动”战略,坚持“立足西藏、面向全国、服务西藏”的宗旨,提升区内金融服务水平。

不仅如此,去年西藏银行关注类贷款10.08亿元,较2018年增加68%。中诚信国际信用评级有限责任公司(下称“中诚信”)在西藏银行评级报告中指出:“西藏银行不良贷款上升压力依然存在,可能对其盈利水平产生进一步不利影响。”

综上,伴随2018年和2019年不良双升,该行2019年资产减值损失达5.65亿元,推动营业支出升至10.69亿元,同比增幅为132.9%。

公开信息显示,2012年该行总资产82.07亿元,净资产15.16亿元;营业收入1.48亿元,净利润0.24亿元。2017年,西藏银行达到成立以来的高点。当年,该行总资产682.66亿元,实现营业收入24.43亿元,同比增长38.64%,净利润14.33亿元,同比增长36.48%。

然而,西藏银行在经历6年的高速发展后,从2018年开始,该行的经营业绩和资产质量出现大幅下滑。

官网显示,西藏银行于2011年12月30日成立,2012年5月22日正式开业。截至目前,该行注册资金33.1963亿元,在岗员工424余名,下辖总行营业部、4家地区分行和4家支行。

资产质量恶化侵蚀盈利